童家镇党委、各街道党工委，童家镇人民政府、各街道办事处，区委各部门，区直各单位，驻区各有关单位：

经区委、区政府研究同意，现将《月湖区2017年度开放型经济工作意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

    中共月湖区委        月湖区人民政府

                             2017年3月28日

月湖区2017年度开放型经济工作意见

 

2017年是“十三五”关键之年，也是我区大力实施“产业特色化、城乡田园化、民生普惠化、治理现代化和党建科学化”五大发展战略的开局之年。为做好2017年招商引资工作，进一步营造我区招商引资氛围，提升开放型经济水平，促进经济发展，落实目标责任，强化激励措施，提高招商引资实效，努力实现月湖科学发展、进位赶超、绿色崛起目标，建设富裕美丽幸福月湖。制定以下工作意见：

一、总体要求

根据月湖区“产业特色化、城乡田园化、民生普惠化、治理现代化和党建科学化”五大发展战略总体要求，积极顺应经济发展新常态，以改革创新为动力，“服务主城区、做旺新城区”，在加快改造、提升传统产业的基础上，大力发展新经济，培育新动能、增添新动力，提高经济运行质量，强化招商引资。大力发展智能制造、商贸物流、文化创意等主导产业，重点围绕发展绿色工业、商贸物流、电子商务、文化创意、健康养老、投融资、金融、总部楼宇等产业，开展招商引资，着力引进一批龙头型、潜力型企业和项目落户我区，提升区域综合实力，为促进我区经济跨越式发展做出更大贡献。

二、工作目标

2017年全区招商引资目标：①实际利用外资1980万美元，其中现汇进资540万美元;②实际引进省外资金25.3亿元；③实现外贸出口1050万美元;④力争新引进总部、楼宇企业20家，实现税收6000万元以上；⑤力争新引进规模以上物流企业10家，并积极培育和发展达到一定纳税规模的汽车货运企业30家，确保汽车货运税收过1.6亿元；⑥引进10家以上投融资企业及1—2家银行业金融机构（含准金融机构），实现税收8000万元以上；⑦加强对外经济合作，对外承包工程营业额50万美元，对外投资50万美元。

其他目标任务：①实现规模以上工业增加值4.2亿元，主营业务收入33.6亿元，利税2.3亿元;②电子商务实现交易额330亿元；③实现社会消费品零售总额100.6亿元。

三、工作措施

（一）强化组织领导

全区要把招商引资工作放在一个新的战略高度来谋划和实施，主动适应经济发展新常态，抓好任务落实。童家镇、各街办、区直各部门主要领导是招商引资工作第一责任人，明确一名分管领导具体负责招商。按照“一个产业、一套措施、一个联系领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制，围绕智能制造、商贸物流、文化创意等重点产业，每个产业配备1支专业招商队伍，负责全程跟踪落实招商项目的洽谈、签约、开工、投产、纳税等方面的服务工作。

（二）强化招商队伍建设

在保持工作连续性的基础上，全区组建2支产业招商小分队，均由县级领导担任。工作人员由区委组织部门从优秀科级干部和优秀年轻后备干部选调组建，一定两年，两年一轮换，表现突出的，按组织程序向区委推荐，给予提拔重用，两支小分队由区商务局集中管理。童家镇、四青办事处、梅园办事处、江边办事处、交通办事处、东湖办事处等单位可根据工作实际需要，自行组建招商小分队，由主要领导担任队长亲自抓。专业小分队主要负责对重点产业的招商，单位招商小分队主要针对单位任务进行综合招商。全区有招商任务的单位43家，除完成自身招商任务外，每组全年须提供3条以上有效招商信息。

（三）强化招商项目建设

1.精心包装项目。根据区“十三五”规划，按照月湖产业布局，由区发改委牵头，精心挑选一批重大项目，扎实做好项目前期工作，组织重点包装和对外推介。

2.建立招商项目信息库。按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展方向，实施“招强引优”战略，主攻重点产业和重大项目，对项目要进行分类包装，建好项目库，做到“在建一批、储存一批、争取一批、前瞻一批”，尽快安排招商队伍重点跟进。

（四）强化创新招商方式

加强招商政策宣传，灵活运用以商招商、委托招商、股权招商等多种招商方式，调动一切有利因素，扩大招商范围，探索实施咨询公司、专家代理、招商顾问、委托招商等招商模式，加大走出去和请进来力度，积极对接世界500强、国内500强、央企、上市公司和全国知名民企。

（五）强化服务，优化投资环境

1.为提高对外开放水平，吸引更多的国内外资金、技术来我区投资，月湖区政府设立产业发展扶持专项资金，对包括招商引资企业在内的相关行业企业进行扶持引导，并结合结合国家及省、市产业政策和我区实际，制定了招商引资企业产业发展扶持办法。

2.各镇（街办）要结合社区网格化管理系统，梳理本辖区的招商资源，对辖区内招商引资拟落户注册资本500万元以上的企业，须向商务、税务等部门及时提供信息，尤其在注册办证环节，要加强跟踪服务，确保本地税源不流失。

3.强化项目全程服务工作，有效解决项目建设和企业生产运营的困难，实现项目效益的最大化。对重大项目，成立由县级领导为组长、各相关职能部门参与的帮扶领导小组，围绕项目的开工建设和运营加强服务和协调。

（六）强化制度建设

1.加强调度。建立“一月一调度、每季一分析、半年一总结、年终一考核”的调度机制，由区政府分管领导每月召开一次招商引资调度会，通报全区招商引资进展情况，收集需要提请区开放型经济工作领导小组解决的问题；每半月调度一次招商小分队工作进展情况。区长每两个月召开一次全区招商引资调度会，调度全区招商引资工作，解决招商引资方面重大问题和重大项目在推进过程中的困难。通过调度，每月排位，形成你追我赶、竞相争先的发展氛围。

2.建立联席会议制度。由区开放型经济工作领导小组组长召集副组长及各相关部门负责人不定期召开联席会议。听取工作情况汇报，协调解决招商引资项目签约、落户、建设、生产运营过程中的重大问题，有针对性地制定实施重大项目“一事一议”、“特事特办”等政策措施。联席会议所确定的内容，通过会议纪要形式下发，由区开放办督促落实。

3.完善招商项目信息评估制度。按照招商信息摸排-评估-洽谈-服务等工作流程，由区商务局牵头，组织相关部门对拟签约的重大招商项目进行综合评估，审查把关。对审查通过的项目，由区领导高位推动，落实项目跟进单位及相关部门工作职责，确保项目落户实施。

4.严格落实考核奖惩制度。根据年度目标任务，由区开放型经济工作领导小组牵头组织对各部门、各单位进行考核和奖励（见附件），并于年底对各部门完成任务情况进行表彰。考核表彰情况作为年终评优和干部使用的重要依，对未完成今年招商任务且排名在后三位的单位责任人，须在全区考核大会上作检讨发言，并在媒体曝光，连续两年未完成招商任务且排名在后三位的单位责任人，由区委约谈并进行组织人事调整；对招商引资成绩突出的单位和个人，提拔和重用。