月湖区关于“道交法及其实施办法”贯彻

落实情况汇报

 

 

在各级党委、政府的高度重视、正确领导下，在市、区人大的有力监督下，月湖区紧紧围绕“做旺新城，做活老城，做亮园区”的发展战略，以“五化”建设为目标，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面加强人、车、路、环境的安全管理和监督执法，创新交通管理与服务，打击整治各类交通违法，积极化解交通事故矛盾纠纷，全力预防和减少道路交通事故，为保障我区社会、政治稳定，经济持续、快速、健康发展创造了良好的环境。

1. 交通安全责任得到有效落实，交通安全齐抓共管局面良好。

建立了由发改、规划、城管执法、安监、市场与质量监督管理、卫计委、教体、文广新、司法局等相关部门参加的道路交通安全联系工作制度，召开了《道路交通安全法》及其实施办法执行情况专项会议，研究部署了全区道路交通安全工作，协调处理发生的问题，有效推进了交通安全工作的全面开展。以全区安全生产工作会议制度为依托，把道路交通事故安全责任，层层分解到各镇（办）、各部门、各单位，层层签订交通安全责任书，严格落实责任。各单位建立健全了道路交通安全工作领导小组，推进了党政主要负责人履行交通安全管理职责，初步形成了“政府统一领导，部门各司其职，齐抓共管，综合治理，标本兼治”的工作格局。到目前为止，我区未发生一起人员死亡道路交通安全责任事故，也未发生一起较大以上道路交通安全责任事故。

2. 交通安全宣传氛围浓厚，群众交通安全意识普遍提高。

我区坚持把宣传教育普及作为执法工作的基础，以增强全民文明交通素质为重点，始终把道路交通安全宣传教育作为治本之策常抓不懈。一是突出源头，重点宣传。开展辖区车辆驾驶人员交通安全宣传教育。坚持每年培训1次,要求车辆驾驶人员严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，做到安全驾驶、文明驾驶，严禁酒后驾驶。对车辆驾驶人员酒后驾车违法行为，除按照《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定处理。二是加强中小学生的宣传教育工作。区教体局与全区教职工签订了《交通安全承诺书》，教育师生自觉遵守交通规则，拒绝乘坐超载、拼装及无证无牌等有安全隐患的车辆；各校校门口设置了安全提示牌，同时保持与家长的密切联系，通过印发《致学生交通安全知识教育的一封书》、家访、家长会手机短信等多种形式，切实增强了家长预防交通事故的安全意识和监护人责任意识。以教体局为主导，联合区法院、区检察院、区公安局、区城管局等多部门深入到各中小学共同落实好“放学前五分钟教育”机制，开展主题宣传活动进校园百余次，上交通法治课二百余场，发放宣传资料近万余份。三是加强对社区、农村地区的宣传教育。区普法办组织开展了《道交法》宣传月活动，制作展板18块。区文广新局结合“三下乡”活动，把《道路交通安全法》相关知识编成群众喜欢的小品、相声等文艺形式，向群众宣传，普及。区城管联合社区、街道等有关单位在城区小街小巷通过拉横幅、印发宣传单、制作宣传栏等形式开展道路交通文明宣传活动，共发放宣传信和张贴倡议书2000多份，设立大型宣传栏2块。区安监局以农机安全知识为重点，派专人发放《春耕农机安全生产注意事项》、《农业机械保养技术》等宣传资料，分别在童家镇办公大楼前面广场、四青办事处上桂村320国道旁空旷处设立农机安全生产咨询点，发放宣传材料400余份，在乡村主要道路悬挂宣传条幅2条，在农村营造了人人重视农机安全的良好氛围。四是利用重要节点和多媒体平台广泛开展宣传教育活动。充分利用“春节”、“综治宣传月”等重要节点积极开展《道路交通法》及其实施办法宣传活动。月湖区以区、镇、村三级宣传网格为平台，开展了“道路交通安全法宣传月”专项活动，形成了浓厚的交通安全宣传氛围。同时通过充分运用微信等新媒体平台，结合平安月湖、文明交通等创建活动，积极倡导、大力传播现代文明交通理念，使全民遵章守法意识不断增强，文明交通良好风尚逐步形成。

3. 交通基础设施逐步完善，道路安全整改措施基本到位。

一是完善路网建设，保障城市交通畅通性。月湖新城位于鹰东门户，规划用地面积约12.94平方公里，现已建在建城市道路总长度约20公里，根据区委、区政府工作部署，新城计划修建道路总程度约12公里，规划形成“三横四纵”城市主干道路系统。区规划局、城管、新城管理局联合对城市道路状况加大巡查力度，对“建筑工地施工车辆”、“扬尘”、“超高超限”、“新旧道路连接段”开展了重点督查，将信号灯建设纳入道路建设中，不断升级完善交通指挥系统，最大限度发挥出城市道路在城市交通中的主导地位。二是强化农村道路管理和养护维护工作，确保落实“村村通”。贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行道路交通安全目标责任制，由交警与乡镇政府建立联系点，聘请交通安全管理员，推动建立由乡政府负责的乡村道路交通安全工作机制，在农村道路、学校周边、高速通道等事故易发区增设警示牌和减速带，从根本上杜绝和解决乡镇农村和边远山区公路半失管半失控状态。5月区发改委会同童家镇政府、四青街办牵头开展全区农村道路调查摸底，将摸底需要建设及改造道路基础设施设施费用列入基本建设预算，逐年解决农村道路基础设施通行安全隐患。今年改造农村公路危桥1座（长12米），童家镇梅里公路升级改造道路1条（线长9.37公里）；建制村窄路面拓宽道路改造3条（总长7.2公里），其中：新建1条，为七家山—东川（3公里）；改造2条，分别是苏家—谢家（1.2公里）、西门桂家—岱宝山改造（3公里）。

四、交通安全执法力度加大，交通安全管理水平不断提高。

一是积极开展各类交通安全隐患专项整治活动。区安监局、区城管等部门先后对乱停乱放、酒后驾车、违法占道等交通安全问题开展了专项整治活动，每年开展一次驾驶员培训会，并同驾驶员签定责任状，共查处酒驾1次，在场镇设立停车点8处。整合交警、路政等部门在场镇街道、敏感部位和违法占道经营多发、易发区域重点清除道路两侧非法占道物、堆放物并对各类张贴物予以清除。2年来共清理各类占道物800余吨。二是强化城区和农村长效管理机制。目前我市城区主干道均为双向四车道，以绿岛作为快车道与慢车道之间的隔离界线。新道路建设中从源头抓起，区规划落实好道路设计，区质监、安监严格把好工程质量关，避免由于设计、施工问题产生安全隐患。区城管配合市城管对城区内小街小巷占道经营、乱堆乱放、店外经营、车辆乱停乱放等行为进行集中整治，开展长期性宣传和导引教育工作，确保提高市民交通安全意识。区城管局在鹰雄大道道路环境治理工作中，建立了建筑垃圾和余土的准运管理制度，在道路沿线设置了6块警示牌，查处整改了4起工地运输车辆道路扬洒。以农林综合执法大队为主，各镇办农机管理部门配合，对农机作业场所进行监督检查，重点对农用机械进行排查与整治，查处安全隐患4起。三是重点加强校园交通安全管理。强化校园安全源头管理，突出校车安全监管，建立校车、私家车驾驶员档案，完善校车、校园内私家车安全管理制度，逐级签订了交通安全管理责任书。每月组织校车的驾驶人员开展道路交通安全教育，并按照要求及时对校车进行检测，积极开展校车安全事故应急处置演练，全面推进了校车GPS定位装置的使用。假期期间，以校园及周边交通安全隐患排查治理为重点，对校园及周边地区的交通安全现状进行了一次全面调查摸底，确保校园周边特别是校门口的交通安全设施齐全、醒目；在车流量大的学校大门及通道、中小学生幼儿上下学和学校幼儿园重大活动等时段设置交警护学岗。

5. 重大交通事故救援机制健全，道路交通驾驭能力明显提高。

为保障交通事故发生后医疗救治快速、有序、高效进行，最大限度减少人员伤亡，保障人民群众身体健康和生命安全、维护社会稳定，区中医院成立《道路交通安全法》宣传工作小组，制定了《交通事故医疗救治快速反应机制》，建立交通事故医疗救治快速反应联动机制，并对全院各类车辆全面进行摸底登记，建立了车辆和司机动态管理台帐，做到了底子清，情况明，进一步提高了道路交通事故现场救援能力。

5. 存在的问题

今年，全区道路交通安全工作虽然形势稳定，但我们也发现在《道路交通安全法》贯彻实施过程中，还存在一些亟待解决的问题和不足，尤其是今年发生的5.15龙虎山特大交通事故再次给我们敲响了警钟。当前辖区内道路交通安全突出的问题是：

一、道路交通安全宣传广度、深度不够。部分市民对《道路交通安全法》不够了解，交通安全知识欠缺，交通安全意识和法治观念淡薄，闯红灯、乱穿马路等现象还大量存在，在道路上晒粮、摆摊等现象经常发生。

二、非法占道现象仍很突出。马路市场、流动摊贩占道经营现象难以整治。城区学校周边存在占道经营、占道停车、接送家长骑乘摩托车不戴安全头盔、不按信号灯规定通行的现象，导致人车混行、阻塞严重，交通秩序混乱，造成了极大的交通安全隐患。

三、一些交通违法行为屡禁不止。如部分报废、无牌、套牌车辆依然上路行驶。无证、酒后驾驶、超载超速行驶等严重交通违法行为时有发生。农用机械违规上路现象比较普遍，特别是农用拖拉机没有尾灯，夜间在道路上行驶十分危险。

四是执法还要进一步严格。交通执法中，一般比较重视纠正机动车违法行为，但对非机动车、行人的交通违法行为往往视而不见，存在顾此失彼现象。