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区八届人大四次
会议文件（四）
政 府 工 作 报 告
——2014年2月18日在月湖区第八届
人民代表大会第四次会议上
区 长 刘军生
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕建设和谐平安、活力生态、魅力宜居月湖的目标，全面贯彻“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，经济持续健康发展，社会事业全面进步，较好的完成了区八届人大三次会议确定的主要目标任务。
一是综合经济稳步增长。实现地区生产总值85亿元，增长13%；财政总收入9.73亿元，较上年同口径增长 29.6%；公共财政预算收入8.14亿元，较上年同口径增长39.4%；地方税收占公共财政预算收入比重达92.9%，列全省第一位；三次产业结构调整为2.1:17.1:80.8。规模以上工业增加值4.02亿元，增长5.1%。区属固定资产投资9.1亿元，增长37.1%。社会消费品零售总额61.8亿元，增长13.7%。预计城市居民年人均可支配收入22390元，增长12.6%；农民人均纯收入11050元，增长13.5%。招商引资成效明显。实际引进省外资金16.47亿元，增长15.98%。引进金融机构2家，总部及楼宇企业36家。新增物流企业24家，实现行业税收2.42亿元，增长 99.8%。
二是新城建设快速推进。项目进展顺利，管理日益完善，开发取得实效。新开工项目15项，累计开工22项，累计投入7.7亿元。征收土地200余亩，拆除房屋1万平方米；报批土地1285亩，出让和划拨各类建设用地740亩。童家镇行政中心、教育园区幼儿园等7个项目全面竣工。东外环路、纬五路等5条路网即将竣工。经济大厦、法检两院业务用房主体工程全面完成。绿地·国际星城首期商品房销售势头良好，铜锣湾奇石城即将交付使用，淘宝城完成一层主体建设。
三是重点工程保障有力。强化服务城市发展意识，坚持“周督查、月调度”及区领导挂项目督办机制，有力保障了市、区78项重点工程的顺利实施。白鹭公园、枫山植物园、东湖公园、林荫西路贯通、鹰西保障房建设、国土片区拆迁、仪表厂片区拆迁、建设路改造，物流园十六号地块、七八号地块净地交付等30项重点工程全面完成。梅园詹家城中村改造、鹰南片区开发、鹰西棚户区改造、铁路棚户区改造以及中石化成品油库、市迎宾馆、中铁十一局物贸基地、华润燃气加气站建设等48项重点工程进展顺利。
四是城乡面貌持续改观。投资2800万元、惠及群众4万余人的沙塘石、赵家弄等7个片区小街小巷综合改造全面完成。投资200万元的赵家弄、立新等社区文明楼院试点改造成效明显。投资200万元的水泵厂、西湖等6个社区标准化和便民服务中心建设全面竣工。镇村联动深入开展，“秀美乡村”建设扎实推进，投资328万元的9个新农村建设点面貌焕然一新。月湖岩公园二期改造提升工程进展顺利，13座小（2）型病险水库除险加固工程全面启动。 “森林城乡、绿色鹰潭”造林绿化1500余亩，荣获全省森林防火平安区称号。农村建房管理进一步规范，审批村民建房244户，查处违法违规建房422户，拆除3.18万平方米。
五是民生保障得到加强。坚持公共财政向民生倾斜，全区投入各类民生资金1.36亿元，全面完成了省市下达的76项民生指标，其中区本级财政投入2521万元，用于教育事业1220万元，社保事业608万元，医疗事业570万元，农林水及其他事业123万元。新增城镇就业6710人，新增转移农村劳动力426人，城镇就业率达96%。城乡居民养老、医疗保险体系基本实现全覆盖。被征地农民生活保障和城乡低保水平明显提高，被征地农民保险人均补贴标准达到每月520元，城乡低保月人均补助水平分别达273.3元和140.57元。保障城乡低保对象4355户7391人，累计发放低保金2318.29万元。对白内障、唇腭裂、儿童白血病等特殊患者实施免费救治261人，为重点人员免费体检3.3万人次，实施免费孕前优生健康检查900余例。
六是社会事业全面发展。教育投入持续加大，学校危房得到改造，校安工程全面完成。为全区所有教师配备一台教学电脑，现代教学设备“班班通”实现全覆盖，“大班额”现象得到有效遏制，学前教育更加规范。顺利通过省政府教育综合督导评估，并荣获第一名的好成绩。群众性体育活动蓬勃发展，青少年竞技体育年度综合成绩列全省第九名。科技工作成效明显，连续第六次被评为全国科技进步先进区。信江石雕成功申报省非物质文化遗产。机关软件正版化全面完成。成功举办建区30周年系列庆祝活动。医疗卫生基础设施进一步完善，童家中心卫生院完成整体搬迁。第三次全国经济普查各项准备工作顺利开展。档案大楼基本完工，重点工程档案管理初步规范。
七是社会保持和谐稳定。“三解三促”主题实践活动扎实开展，干群关系进一步融洽。社区网格化和信息化建设深入推进，基层基础进一步夯实。一批信访积案得到化解，信访秩序进一步好转。严打整治成效明显，公众安全感进一步增强。“六五普法”中期工作成效明显。食品及生产安全监管持续加强。平安月湖、法治月湖建设深入推进。
八是发展环境不断优化。政府职能转变取得明显成效。精简行政审批项目12项，承接市级下放行政审批项目10项。职权下放扎实推进，向镇（街道）、村（社区）下放区级职能76项。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，狠刹“四风”，“三公”经费大幅下降，公务接待费同比下降38.51%，公车购置及运行费同比下降22.92%，因公出国（境）费同比下降21.5%。集中开展企业发展环境和行业不正之风突出问题等专项整治活动，民生资金管理和使用专项检查扎实有效，挽回经济损失180余万元，农村集体“三资”管理得到省政府鹿省长充分肯定，批示在全省推广。审计监督、惩治和预防腐败体系建设取得新成效。
人口计生、粮食供销、机关事务、方志档案、民族宗教、涉台事务、防灾减灾、民兵预备役、拥军优属、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。
各位代表，过去的一年，我们的工作取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向市直单位、驻区单位、人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与月湖发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，我区底子薄、基础弱、发展相对滞后的基本区情尚未根本改变，发展中还存在一些困难和问题。一是面对宏观环境复杂多变和转型发展的双重考验，全区经济增长的压力持续加大，加之实体经济所占比重偏小，产业结构过于单一，发展的稳定性不强，后劲依然不足；二是面对民生及社会事业刚性需求的快速增长，现行财税体制及民生保障体制下，可用财力十分有限，保民生、保运转的压力持续加大；三是面对广大群众追求美好生活的期盼，城乡一体化步伐仍需加速，城市精细化管理和服务仍需加强。四是面对争先进位的现实要求，少数部门和干部服务意识不强、能力不足、作风不实，综合素质有待提升，自身建设有待加强。对这些问题，我们一定高度重视，逐一认真研究，采取有效措施，切实加以解决。
二、2014年工作安排
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标的关键一年。新的一年，我们肩负着加快发展、加速转型、深化改革、改善民生等多重任务，既要保持较快的经济发展速度，尽快缩小与先进县区的差距，又要真正转变发展方式，不断提高发展的质量和效益，更要解决好涉及人民群众切身利益的就学、就医、就业及住房等民生问题。面对新形势新任务新要求，全区上下人心思进、干事创业的浓厚氛围正在营造，抢抓机遇、加快崛起的态势正在形成，各部门各行业竞相发展、晋位升级的强大合力正在凝聚。只要我们切实增强历史责任感和现实紧迫感，抓住用好机遇，奋力开拓创新，就一定能开创月湖发展的崭新局面。
今年全区经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及省委、市委全会精神，按照“主攻项目、决战新城、改善民生、实现跨越”的总体要求，以深化改革为引领，以稳中求进、稳中有为、稳中提质为主基调，以“8+1”重点工作为主抓手，坚持加快发展增实力，坚持市场配置添活力，坚持城乡统筹展魅力，坚持团结和谐求合力，奋力迈出建设和谐平安、活力生态、魅力宜居月湖新步伐。
2014年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值97亿元，增长12%；财政总收入确保实现10.5亿元，较上年执行数（下同）增长8%，力争实现11亿元，增长13%；公共财政预算收入确保实现8.64亿元，增长6%，力争实现9.2亿元，增长13%；区属固定资产投资11.4亿元，增长25%；社会消费品零售总额72亿元，增长16.5%；城市居民人均可支配收入25300元，增长13%，农民人均纯收入12600元，增长14%；人口自然增长率控制在7‰以内。
围绕实现年度奋斗目标，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）强化改革引领，推动机制创新。
坚持问题导向，全面深化改革，创新体制机制，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和环节，进一步激发市场主体活力，推动经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。
1.推进行政体制改革。根据全省统一部署，三季度前完成政府机构改革任务。稳妥推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，全力做好行政审批“接、放、管”工作。继续深化职权下放，对各类便民服务事项进行细致梳理，进一步加以整合调整，凡能下放到镇（街道）的一律下放到镇（街道），凡能下放到村（社区）的一律下放到村（社区），为群众提供高效便捷的服务。
2.推进财税体制改革。从严编制“三公”经费预算，全面公开区本级、各部门“三公”经费。推进区直部门预算绩效管理，力争覆盖面达到70%以上。加强政府性债务的预警管理和风险控制，落实政府财务报告制度。加强国有资产管理，建立完善统一登记、统一招租、统一处置制度，防止国有资产流失。深化税收征管改革，推进综合治税平台建设，加强重点行业及重点税源管控，提升征管效能。推进政府向社会力量购买公共服务，制定政府向社会购买服务的具体措施，建立公平开放的公共服务购买制度。
3.推进重点领域改革。深化户籍制度改革，实行差异化落户政策，有序推进农业转移人口市民化，促进新城外来人员就地市民化。推进农村土地承包经营权确权登记，建立健全土地流转服务体系。完善农村宅基地管理制度，完成宅基地使用权地籍调查，全面开展农村建房“三清理一整治”专项行动。进一步规范征地程序，改革完善征地制度，落实被征地农民的社会保障。盘活官山园艺场、月湖饭店等集体企业资产，实现集体资产的保值增值。
4.推进资源要素配置市场化改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，完善项目审批核准办法，鼓励和支持社会资本进入基础产业、基础设施以及教育、卫生、文化等社会事业领域。加强商贸流通体系建设，建立城乡一体、畅通高效的现代流通网络。坚持“非禁即入”，实行统一的市场准入制度和负面清单制度，消除各种隐形壁垒。进一步完善全民创业政策体系，鼓励引导科技人才、大学生、回乡人员、退役军人、下岗失业人员等投身创业。完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，除关系重大民生和社会稳定外，政府不进行不当干预。
（二）突出提质增效，推动经济发展。
坚持把项目建设作为拉动经济增长的根本性举措，加大全方位对外开放力度，增强经济社会发展活力，继续保持经济好中求快的发展势头，努力推动发展升级。
1.加大招商力度。充分发挥商会等中介组织作用，依托月湖便利的交通优势，紧紧围绕新城建设，创新招商机制，提高招商实效。突出重点产业招商，既注重引进带动能力强的龙头项目，又注重引进用地少、科技含量高、效益好的战略性新兴产业项目。加快电子商务、总部楼宇经济产业招商步伐，建立总部经济和电子商务服务平台。突出重点区域招商，加快实施“筑巢引凤”，依托月湖新城初步完善的基础设施和开放平台，突出招大引强，紧盯世界500强企业，促成中铁十一局物贸仓储、天久地矿产业园等项目尽快落户。建优配强招商队伍，不断完善激励机制，有效整合招商资源，力争全年引进亿元项目6个以上，引进资金19亿元以上；新增规模以上物流企业10个以上，实现行业税收2亿元以上。
2.加快服务业发展。出台服务业发展优惠政策，鼓励生产性服务业与生活性服务业并重发展。加强重点企业培育和重大项目建设。推动传统服务业升级换代。加快餐饮、住宿、娱乐产业发展；加快推进铜锣湾等商贸综合市场建设，发展商业综合体购物娱乐游。推动现代服务业繁荣发展。依托月湖作为鹰潭政治文化中心的区位优势，加快发展医疗保健、教育、文化传媒等产业；加大金融业扶持力度，积极引进各类银行、小额担保等金融机构落户我区；借助市物流园平台，加快仓储物流产业发展。加速现代服务业聚集，不断提高现代服务业发展水平。
3.强化项目带动。牢固树立产业兴区理念，掀起新一轮项目建设热潮，为区域经济发展注入新的动力。加强项目全程跟踪服务，促进已落户项目早开工，已开工项目早投产，增强发展后劲。实施重大项目37个，其中产业项目8个，基础设施项目20个，重大城镇化项目2个，民生项目7个，预计总投资90.7亿元，年内计划投资19.5亿元。对贤达铜业、绿地集团、铜锣湾集团、912地质队等重点企业及项目，在用工、融资、技术创新、政策信息等方面主动提供服务，鼓励和支持企业做大做强，实现企业与政府双赢。
4.抓实“三争”工作。进一步理清思路，创新方法，打破常规，努力实现“三争”工作的新突破。加强沟通协调，在新城建设、服务业发展、城镇化建设等方面，争取更多的政策扶持和政策倾斜。找准工作突破口，及时摸清上级投资方向，重点瞄准教育、民政、科技、文化、农林、环保等国家投资额度大的部门，主动出击，力争更多项目落户。切实找准我区经济发展与上级政策的结合点，以民生项目、产业项目、城镇基础设施项目为重点，科学策划项目、包装项目、储备项目，积极申报项目，提高项目争取的成功率。力争全年争取国家和省市项目50个以上，争取资金1.5亿元以上。完善考核奖励机制。将跑项争资奖励资金列入财政预算，进一步加大“三争”工作奖励力度。切实加强监督管理，让每一笔资金都发挥最大效益。
（三）注重科学统筹，推动城乡一体化。
紧抓推进城镇化的战略机遇，围绕月湖新城和中心城区两大战场，打好新城建设旺人气、旧村改造惠民生的攻坚战，全面推进城乡一体化发展。
1.加速推进新城建设。多方筹措资金，完善基础设施，加快产业聚集，推动月湖新城可持续发展。一是盘活土地资源。加大征地拆迁及土地出让力度，年内新征土地800亩，征收房屋5万平方米，净地交付1200亩，力争供地率达到80%以上。二是推进项目建设。抓紧实施10个续建项目和10个新开工项目，确保经济大厦上半年投入使用，法检两院业务用房年底前正式启用，月湖公园、新城农民安置房、纬一路等项目年内完工；顺利推进污水处理厂、月湖新城公租房、鹰雄大道拓宽改造等10个项目建设。三是加快产业发展。年内完成铜锣湾奇石城和一期广场建设，启动“绿地国际缤纷城”开发建设，做好童家创业基地已引进企业的安置调整工作。四是加强项目调度和质量管理。尽快组建月湖新城管理局，配齐配强干部队伍。强化日常调度和项目督查督办，确保项目按时间节点顺利推进。严格落实项目经理负责制，严控项目投资，保证项目质量，确保项目安全，促进项目建设健康有序推进。
2.强力推进城中村改造。做好梅园詹家城中村改造扫尾工作，完成69户村民安置回迁；加快桃李桂家、白马李家城中村改造步伐，力争年底前完成天洁农贸市场及53号路的建设。强力推进鹰西朱埠片区与鹰南下桂片区城中村改造，完成1000余亩土地征收及28万平方米房屋拆迁；启动龙虎山大道西侧白露港村、梅园詹家（二期）城中村改造；扎实开展小桥片区、邹家城中村改造前期基础工作。进一步加强控违工作，增强控违力量，明确责任，严厉打击各类违规抢建抢搭行为，严肃查处干部不作为和乱作为现象。
3.全力保障重点工程建设。严格落实“一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底”的重点工程保障机制。加强重点工程主管部门建设，选优配强支重一线人员，培养和锤炼一支作风硬朗的支重队伍。加强征地拆迁政策研究，对支持重点工程建设中发现的新情况新问题，加强调研分析，及时提出可行的解决方案。强化重点工程督查调度，全面完成四海路贯通、环城东路改造、林安物流及老一中片区净地交付等12项重点工程建设，顺利推进物流园建设、水泵厂棚户区改造、320国道（鹰潭职院至科华水泥段）拓宽等30项重点工程。深入开展施工环境集中整治，严厉打击强揽工程、聚众阻工、寻衅滋事等违法犯罪行为，保障重点工程建设顺利推进。
4.深入开展秀美乡村建设。力争在年底前全面完成村庄规划编制。加快童家示范镇建设，将童家镇及周边自然村打造成市级以上镇村联动建设示范点，高标准完成9个村点新农村建设任务。继续推进“森林城乡、绿色鹰潭”造林绿化工程。整体提升农村卫生清洁工作水平。大力发展现代特色农业，打造“一村一品”特色经济，增加农民收入。实施农饮工程，推进改水改厕，完成30户农村危房改造任务。
（四）保障改善民生，推动小康提速。
以改善民生为根本，使发展成果更好地惠及全体人民，不断提高人民生活质量，促进小康社会早日建成。
1.认真实施民生工程。加大公共财政投入，全面完成省市下达的各项年度民生指标。区本级财政预算投入2776万元，用于社保及就业750万元，医疗卫生650万元，教育文化1250万元，农林水及其它事业126万元。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，进一步完善城镇居民养老、医疗、失业、工伤及生育保险，健全农村各项社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。实施更加优惠、更加灵活的就业扶持政策，促进就业再就业，确保全年新增城镇就业7000人，实现困难群众就业450人，确保城镇就业率达96.5%以上。逐步解决企业改制历史遗留问题。健全“三无人员”等特殊困难群体保障体系，完善社会救助体系。将新农合筹资标准由去年的340元提高到390元，将糖尿病纳入门诊大病报销范围。积极应对人口老龄化，投资100万元对福利院进行改造提升；吸收民间资本，在月湖新城兴建功能完善、设施齐全、环境优美的高标准养老服务中心，在城区新建3个以上社区居家养老服务中心。做好中心城区小街小巷综合改造扫尾工作，探索建立小街小巷长效管理制度。加强保障性住房建设，重视解决城乡残疾人、因病致贫家庭的住房困难，新建公租房500套。逐步提高津补贴标准和社区干部待遇。
2.着力发展社会事业。加大教育投入，开工建设教育园区初中部以及朱埠小学（市第十小学）改扩建工程；巩固省政府教育综合督导评估成果，进一步规范学前教育，确保“大班额”现象不反弹，持续改善农村小学办学条件。认真实施科技惠民、文化惠民工程，大力发展科技文化事业。加大信江黄蜡石文化推介力度，不断完善公共文化基础设施建设。贯彻《全民健身计划纲要》，积极开展全民健身活动。统筹卫生和计生工作，保持低生育水平，加快计生服务转型进程，全面实行“单独二孩”政策，不断提高人口素质。逐步改善农村医疗卫生设施条件，继续发展中医药事业，启动市中医院医技综合大楼改扩建项目，确保年内完成主体工程建设，明年上半年正式投入使用。扎实开展水库水质污染治理，加强水利基础设施建设。加强社区建设，合理调整街道、社区规划。强化社区网格化、信息化管理，全面推进村（社区）社会管理服务平台建设，努力提升社区服务水平。认真做好全国第三次经济普查正式登记、数据录入等工作。大力发展其他各项事业，促进社会全面进步。
3.创新社会治理。深入开展“六五”普法教育，增强全社会学法守法用法意识，充分发挥基层司法调解作用。严格落实“一岗双责”责任制，做好纠纷动态排查化解，严防矛盾积累激化。坚持实行县级领导干部下一级接访制度，开展“疑难信访问题集中排查整治月”活动，注重从源头上预防和化解各类信访问题。深入开展打黑除恶行动，严厉打击“两抢一盗”等侵财性违法犯罪。加强公安队伍建设，增加特勤队员，加大治安巡防力度，提高街面见警率，充分发挥电子监控设施作用，进一步增强公众安全感。加强流动人口，尤其是重点人员常态化管理，做好重点对象的帮扶、教育及矫治工作。高度重视安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强应急管理，提高应急救援处置能力。
各位代表！
改革发展稳定的繁重任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步加强和改进政府自身建设。努力创新管理方式，以更加饱满的热情、更加务实的举措，提振精气神，汇聚正能量，努力创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。注重真情服务。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。针对群众反映最强烈、最迫切、最需要解决的问题，立行立改，善做善成。坚持从区政府领导班子做起，带头深入基层调查研究，带头联系群众，真诚倾听群众呼声，真心解决群众困难。坚持依法行政。把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，注重运用法治思维和法治方式，推进行政权力规范运行，切实把政府工作纳入法制轨道。认真贯彻落实区委决策部署，自觉接受人大、政协监督，高质量办理人大议案和政协提案，主动接受社会监督，广开渠道听取群众意见建议。促进廉洁高效。健全完善惩治和预防腐败体系，将权力关进制度的笼子。严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”，坚决反对和克服“四风”，反对铺张浪费，进一步压缩“三公”经费开支。从严控制机构编制和财政供养人员，进一步降低行政成本。加强反腐倡廉建设，认真执行领导干部个人事项报告制度。加大行政问责和惩治腐败力度，严肃查处各类违法违纪案件。推行政府工作部门权力清单制度，严格落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制，促进政府高效运转。实施管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。
各位代表！做好今年的各项工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委的坚强领导下，以争创一流的赶超意识，以昂扬向上的拼搏精神，坚定信心，锐意进取，攻坚克难，奋发作为，努力开创和谐平安、活力生态、魅力宜居月湖建设新局面！
名词解释
1.镇村联动：把乡镇所辖的集镇和村庄作为一个整体，按照城乡发展一体化的目标和要求统筹谋划，进行“硬件”建设和“软件”建设的联动推进，打造农村居民生产生活的新型平台，增加农村群众的利益，使农民身份向“非农”身份自然过渡，实现“就近市民化”和“就地市民化”。
2.“三解三促”：了解基层民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。
3.职权下放：我区推行的一项便民举措，将76项与群众息息相关的区级职权下放至镇（街道）、村（社区），方便群众办事。
4.“8+1”重点工作：加快新城建设、加速新型城镇化和城乡一体化、推动服务业发展、发展文化事业和文化产业、实施覆盖城乡的民生工程、服务城市建设、深化政府机构职能改革、提升公众安全感和群众满意度、继续加强党风廉政及干部队伍建设和推进党的基层组织建设。
5.“接、放、管”：接，接好中央、省、市下放的审批事项；放，把地方本级该放的权力切实放下去、放到位；管，把该管的管起来、管到位。
6. “三清理一整治”：清理农村违法用地、清理农民违规建房、清理非农户籍人员违反规定回乡建房，整治非法买卖土地和房屋的行为。
7.“三争”工作：争政策、争项目、争资金工作。
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